Nội dung của Thông tư liên tịch tập trung vào những vấn đề liên quan tới việc tổ chức và trình tự, thủ tục tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai mà các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai và đấu giá tài sản hiện chưa quy định cụ thể; Thông tư không hướng dẫn lại các nội dung liên quan đến trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất và thực hiện phiên đấu giá mà các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai và đấu giá tài sản đã quy định. Thông tư liên tịch gồm 3 chương, 16 điều, với các nội dung như: Chương I. Những quy định chung; Chương II. Trình tự, thủ tục tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất; Chương III. Điều khoản thi hành.

Luật Đất đai 2013 đã quy định 3 nội dung cơ bản về đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm: nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất; các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và không đấu giá quyền sử dụng đất; thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất. Trong đó, nội dung về nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất (Điều 117) đã quy định việc đấu giá phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản; nội dung về thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất (Điều 119) đã quy định về điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất và điều kiện để tổ chức, cá nhân được tham gia đấu giá.

Trước khi có Luật Đất đai 2013, việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất ban hành kèm theo Quyết định số 216/2005/QĐ-TTG ngày 31 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản (Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06 tháng 12 năm 2012 quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Nghị định số 17/2010/NĐ-CP). Tuy nhiên, sau khi Nghị định số 17/2010/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 23/2010/TT-BTP của Bộ Tư pháp được ban hành, công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các địa phương gặp nhiều vướng mắc do Nghị định số 17/2010/NĐ-CP đã sửa đổi hoặc hủy bỏ một số nội dung chưa phù hợp tại Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất kèm theo Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg nhưng chưa bổ sung, hoàn thiện các nội dung về tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai mà chủ yếu tập trung vào trình tự, thủ tục thực hiện phiên bán đấu giá tài sản.

Vì vậy, việc ban hành Thông tư quy định việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên cơ sở các quy định của Luật Đất đai 2013 và các quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản là cần thiết để đảm bảo công tác đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nước. Việc hướng dẫn chi tiết về các cơ quan thực hiện, về trình tự thủ tục tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất cũng như về các thủ tục sau đấu giá sẽ tháo gỡ được các vướng mắc hiện nay và giúp cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất đi vào nề nếp, đem lại hiệu quả tích cực về kinh tế và xã hội, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước và góp phần làm lành mạnh thị trường bất động sản.

Nguồn: monre.gov.vn